În urma ședinței ordinare a Consiliului Județean Tulcea din 30 ianuarie 2026, în spațiul public au apărut o serie de interpretări eronate și afirmații distorsionate cu privire la intervenția consilierului Sorin Zaharcu de la punctul «Diverse». Pentru o corectă informare a opiniei publice, este necesar de clarificat atât poziția consilierului privind necesitatea unei strategii asumate pentru transportul public naval în Delta Dunării, cerută a treia oară să fie pusă în dezbatere, cât și motivele pentru care el a contestat amplasarea nelegală și inadecvată a containerelor metalice pe faleza municipiului Tulcea. Demers pe care Sorin Zaharcu l-a făcut- zice el- cu unic scop: siguranța publică, respectarea legii și protejarea spațiului urban.
Zaharcu despre transportul public naval în Delta Dunării
„Pentru corecta informare a opiniei publice, se impune prezentarea următoarelor aspecte relevante privind contextul general al transportului public naval în Delta Dunării, la punctul „Diverse” al ședinței ordinare a Consiliului Județean Tulcea din data de 30.01.2026, prin care am supus atenției consilierilor și executivului Consiliului Județean cea de-a treia solicitare de prezentare spre analiză în plen a Strategiei de transport public naval în Delta Dunării, document elaborat de Ministerul Transporturilor. Solicitări care, până în prezent, nu au primit niciun răspuns. În pofida solicitărilor repetate, nu a fost transmis niciun răspuns și niciun demers oficial în acest sens, iar strategia nu a fost analizată sau supusă aprobării plenului Consiliului Județean, deși acest document are ca beneficiari finali populația rezidentă din Delta Dunării, precum și turiștii care utilizează acest mijloc de transport.
Acest aspect este extrem de important, întrucât strategia include un plan de investiții esențial pentru modernizarea transportului public naval, care, în opinia mea, necesită o revizuire substanțială, astfel încât să reflecte nevoile reale ale serviciului de transport naval. Strategia reprezintă baza pentru accesarea fondurilor europene nerambursabile prin Programul Regional Sud-Est 2021–2027, cu o valoare estimate de aproximativ 40 de milioane de euro. Necesitatea reglementării transportului naval ocazional și de agrement Strategia este indispensabilă și din perspectiva reglementării transportului de persoane ocazional sau de agrement, un segment care, în prezent, este în numeroase cazuri desfășurat de personae fizice fără forme legale, fără fiscalizare și fără respectarea standardelor de siguranță. În anul 2025, astfel de activități nereglementate au condus la accidente grave produse cu ambarcațiuni de agrement, soldate cu cinci decese, precum și cu pagube materiale, evidențiind necesitatea urgentă a unui cadru normative clar și a unei strategii asumate instituțional. În acest context, consider că reprezentanții Consiliului Județean Tulcea trebuie să se implice activ atât din punct de vedere al administrației publice cât și la nivelul administrației centrale în elaborarea unor politici coerente de transport naval de persoane și de agrement, având în vedere că acest serviciu în totalitate se desfășoară la nivelul județului Tulcea.
În paralel Autoritatea Navala Română pregătește un REGULAMENT privind autorizarea agenților economici pentru transportul de persoane cu ambarcațiuni de agrement care trebuie să impună anumite reglementări în vederea efectuării acestui serviciu și care trebuie să crească siguranța traficului de persoane și calitatea acestuia.
Implementarea strategiei – contracte de servicii, investiții și siguranță Strategia de transport public naval trebuie făcută în scopul asigurării serviciilor de transport de persoane în baza unui contract de servicii publice, atribuit printr-o procedură de achiziție public transparentă, pe o perioadă considerabilă (mai mulți ani), conform prevederilor legale în vigoare, care să permită realizarea unui serviciu de transport persoane in condiții de calitate, frecvență, stabilitate,predictibilitate și investiții sustenabile. Proiectul de investiții finanțat din fonduri nerambursabile trebuie implementat de unul dintre partenerii instituționali identificați la nivelul Ministerului Transporturilor, iar investițiile realizate trebuiesă fie în concordanță cu legislația în vigoare și adaptate specificului mediului în care se desfășoară serviciul de către persoane care au experiența și expertiză în domeniu pentru a preintampina accidente precum cea mai mare dramă din istoria navigaţiei române, scufundarea vasului de pasageri Mogoşoaia soldată cu 216 morți în ziua de 10 septembrie 1989.
Transportul naval în Delta Dunării se realizează în condiții particulare, inclusiv:
- pe Dunăre, unde în sezonul rece pot apărea sloiuri de gheață, fiind nevoie de nave specializate cu clasă de gheață pentru perioada rece, atunci când pe Dunăre curg sloiuri de gheață;
- pe două dintre cele trei brațe ale Dunării, unde transportul se desfășoară pe rute fluvio-maritime,cu tranzit intens de nave maritime, fiind necesar ca aceste nave să fie dotate cu sisteme de comunicații, radionavigație și de siguranță conform standardelor în vigoare;
- Trafic de pasageri cu fluctuații majore în sezonul rece, comparativ cu sezonul cald, care corespunde cu sezonul turistic.
Navrom Delta S.A. își desfășoară activitatea în conformitate cu legislația în vigoare și cu obligațiile asumate contractual, dar este necesar și consider că lipsa unei strategii asumate atât la nivel local cât si central, implementarea unei politici de investiții și reglementarea serviciului de transport persoane și de agrement incoerent afectează atât siguranța publică, cât și funcționarea corectă a serviciilor de transport naval în Delta Dunării.”
Zaharcu despre containerele de pe faleză
„Un alt aspect, care nu este legal și care este realizat și comentat în spațiul public de persoane fără pregătire și fără experiență în domeniul urbanismului, este acela că s-a generat un disconfort major într-un spațiu public intens utilizat atât de cetățenii municipiului Tulcea, cât și de turiștii care ajung în Tulcea și în Delta Dunării, pentru care am fost nevoit să intervin în ședință.
Amplasarea containerelor pe domeniul public trebuie reglementată prin intermediul unor documente de urbanism eliberate de Primăria Municipiului Tulcea. În speță, vorbim despre certificate de urbanism și autorizații de amplasare pentru aceste containere metalice, ca să nu mai menționăm și alte avize necesare, inclusiv de la Direcția pentru Cultură și Culte a județului Tulcea, unde, de cele mai multe ori se solicită un memoriu tehnic din care să reiasă integrarea acestor construcții provizorii – chiar dacă sunt containere, nimic altceva decât barăci metalice – în spațiul urbanistic al municipiului. Ca să nu mai vorbim de necesitatea integrării amplasării acestor containere în corelare cu concluziile studiului istoric și a studiului de memorie urbană al municipiului Tulcea, dacă există, este o contradicție flagrantă în ceea ce privește justificarea amplasării acestor construcții/containere-barăci metalice pe faleza municipiului Tulcea. Aici putem vorbi despre încălcări grosolane și nu despre arhitectură contemporană.
Intervenția mea a fost justificată, deoarece afirmația reprezentantului OMD Tulcea, conform căreia ar fi necesar ca pereții acestor containere să fie placați cu imagini ale unor păsări reprezentative pentru Delta Dunării, este complet deplasată. Consider că reprezentantul OMD Tulcea a generat, prin această intervenție, un act care nu ar trebui să legitimeze o astfel de acțiune, ci, dimpotrivă, evidențiază nerespectarea legislației în domeniul urbanismului și al protejării patrimoniului. Totodată, această poziție se află în contradicție cu activitățile pe care OMD ar trebui să le desfășoare, respectiv promovarea valorilor culturale și de biodiversitate ale destinației turistice Delta Dunării, activități pentru care această organizație beneficiază de finanțare pentru funcționare. Este evident faptul că nu există experiența și nici expertiza necesare, iar din perspectiva turismului o astfel de abordare nu poate fi susținută. Amplasarea acestor barăci metalice este 100% un exemplu clar de kitsch grosolan. Am purtat diverse discuții cu arhitecți care au o experiență vastă în municipiul Tulcea și care au fost de aceeași părere: sunt împotriva amplasării acestor containere pe faleza municipiului Tulcea, deoarece aceste structuri, întâlnite de regulă în organizările de șantier din România, nu își au locul în centrul municipiului și pe faleza Ivan Patzaichin. Aceste containere amplasate de către RA AZL Sulina trebuiesc evacuate imediat, iar despre proiectare în acest sens nu poate fi vorba. Ele pot servi ca spații de cazare sau depozitare în șantiere ori pentru activități economice extra urbane, în cele mai multe cazuri, dar nu pe faleza municipiului Tulcea – Ivan Patzaichin.”
N.A.
