Guvernul a decis, prin Ordonanță de Urgență adoptată în 30 decembrie 2025, desființarea Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură (ANPA), atribuțiile acesteia urmând să fie preluate de Agenția Domeniilor Statului (ADS). Măsura este justificată oficial prin nevoia de debirocratizare și reducere a cheltuielilor bugetare, însă ridică întrebări importante privind viitorul politicilor publice din domeniul pescuitului și acvaculturii.
Reorganizare amplă la Ministerul Agriculturii. Ordonanța de Urgență privind reorganizarea MADR face parte dintr-un pachet mai larg de măsuri administrative. Actul normativ prevede reducerea numărului de ordonatori de credite ai MADR de la 166 la 93, prin desființarea a 73 de instituții – 5 centrale și 68 teritoriale – precum și eliminarea a 216 funcții de conducere.
Printre instituțiile centrale vizate se află și Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură, organism care, până în prezent, a gestionat reglementarea pescuitului, acvacultura și emiterea permiselor de pescuit recreativ. De la Tulcea mai sunt vizate, de asemenea, Inspectoratul Teritorial pentru Calitatea Semințelor și a Materialului Săditor și Oficiul de Studii Pedologice și Agrochimice.
Potrivit inițiatorului – MADR – ANPA poate fi absorbită de ADS fără a afecta funcționarea sistemului, întrucât activitățile și personalul vor fi preluate integral printr-un proces de comasare prin absorbție. Argumentul central este că atribuțiile pot fi exercitate într-o structură mai mare, cu costuri mai mici și proceduri administrative simplificate. Însă criticii deciziei atrag însă atenția că ANPA nu este doar o structură administrativă, ci o autoritate de reglementare într-un domeniu distinct, cu obligații clare față de politicile europene și cu rol strategic în gestionarea resurselor piscicole.
„ANPA nu înseamnă doar patrimoniu”- declară dr. Marian Avram. Fostul președinte al ANPA, dr. Marian Avram, care a condus instituția în perioada martie 2022 – iunie 2025, susține că desființarea agenției nu este o premieră ca intenție, dar este pentru prima dată când ea se materializează. „De trei ori s-a încercat desființarea ANPA și de fiecare dată am găsit argumente ca această instituție să nu fie comasată sau desființată, considerând că instituția este binevenită odată cu integrarea europeană. Patrimoniul a fost, în anii 2009-2010, transferat ca un ping-pong între Compania Națională de Pescuit și ADS și tot așa… fără ca aceasta să fie problema reală a ANPA. Eu mi-am făcut datoria, sunt mândru de ceea ce am făcut ca președinte la această instituție”- a completat cunoscutul specialist Marian Avram.
Ce se întâmplă cu permisele de pescuit în 2026? Publicația Info-Delta.ro a răsucit chestiunea eliberării noilor permise de pescuit pe 2026 pe toate părțile. Potrivit declarațiilor lui Marian Avram, permisele vor continua să fie eliberate, urmând ca în termen de 45 de zile de la intrarea în vigoare a Ordonanței prin publicarea în Monitorul Oficial, să fie stabilite procedurile concrete.
ADS este pregătită pentru noul rol? Agenția Domeniilor Statului, cum bine se știe, este o instituție cu un profil preponderent patrimonial, axată pe administrarea terenurilor și a bunurilor statului. Însă preluarea atribuțiilor ANPA ridică întrebări privind capacitatea ADS de a gestiona politici publice complexe, relația cu instituțiile europene și fondurile dedicate pescuitului și acvaculturii. Specialiștii din domeniu avertizează că, fără o structură internă clar definită și specializată, pescuitul și acvacultura riscă să devină domenii secundare într-o instituție cu alte priorități.
Decizia vine și pe fondul unei perioade tensionate pentru ANPA. În urmă cu 6 luni, conducerea instituției a fost preluată de Dragoș Simion (PSD), de la Tulcea, numire percepută în spațiul public drept una politică, după pierderea alegerilor pentru funcția de primar al municipiului Tulcea. Această percepție a slăbit și mai mult poziția instituției în fața procesului de reorganizare.
N.A.
